Манифест (ниже приводится фрагмент) был опубликован одновременно с еще двумя документами: "Учреждение Государственной думы" (устав и устройство) и "Положение о выборах в Государственную думу". Этими актами провозглашалось создание законосовещательной ("булыгинской") думы. Развитие революции осенью 1905 г. заставило правительство обещать созыв законодательной Думы (Манифест 17 октября) и изменить положение о выборах (декабрь 1905 г.).
Объявляем всем Нашим верноподданным:
Государство Российское созидалось и крепло неразрывным единением Царя с народом и народа с Царем. (...) Ныне настало время, следуя благим начинаниям... призвать выборных людей от всей земли Русской к постоянному и деятельному участию в составлении законов, включив для сего в состав высших государственных учреждений особое законосовещательное установление, коему предоставляется предварительная разработка и обсуждение законодательных предположений и рассмотрение росписи государственных доходов и расходов. В сих видах, сохраняя неприкосновеннымосновной закон Российской Империи о существе Самодержавной Власти, признали Мы за благо учредить Государственную Думу и утвердили Положение о выборах в Думу...
